Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях»

В соответствии с ст. 11.1 Закона РФ «Об образовании» государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96г [скачать, .doc].

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения различных общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в следующих формах:

1. Общественные или религиозные организации. Добровольные объединения граждан, объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
2. Некоммерческие партнерства. Некоммерческие организации, основанные на членстве, учрежденные гражданами или юридическими лицами, направленные на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей.
3. Частные учреждения. Некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
4. Автономные некоммерческие организации. Некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
5. Фонды. Некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
6. Ассоциации и союзы.

Таким образом, как следует из закона, негосударственные образовательные организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах, предусмотренных для некоммерческих организаций: НОУ, АНО, НП.

Некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. В случае с образовательными учреждениями, особенно важно указание на принадлежность к определенному типу образовательного учреждения. Такая предусмотрительность в дальнейшем поможет при прохождении процедуры государственной аккредитации образовательного учреждения.

Для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

1. Заявление.
2. Учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах.
3. Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных органов в двух экземплярах.
4. Сведения об учредителях в двух экземплярах.
5. Документ об уплате государственной пошлины.
6. Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.
7. При использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям:

1. Если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.
2. Если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием.
3. Если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
4. Если необходимые для государственной регистрации документы представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган.
5. Если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем.

В случае отказа в государственной регистрации некоммерческой организации заявителю сообщается об этом в письменной форме не позднее чем через месяц со дня получения представленных документов с указанием конкретных положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации некоммерческой организации.